Painéis · Orçamento da UE
O orçamento da UE
Quanto prevê gastar a União Europeia em cada ano, quem o decide e como o dinheiro se reparte pelos seus domínios de despesa. Cada número provém do orçamento publicado no Jornal Oficial da União Europeia ou da Comissão Europeia.
2026 em curso · Dados atualizados em 20 de setembro de 2026 · EUR, preços correntes
As explicações mais longas desta página só são publicadas em inglês.
Quem decide e quem gasta
O orçamento anual é aprovado nos termos do artigo 314.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia. Mais sobre como funciona o dinheiro da UE.
- PropõeComissão Europeia
- Elabora todos os verões o projeto de orçamento anual e pode alterá-lo no outono através de uma carta retificativa.
- DecideParlamento Europeu e Conselho da UE
- O Conselho, que representa os governos nacionais, adota uma posição; o Parlamento vota alterações. Se não houver acordo, um Comité de Conciliação dispõe de 21 dias para acordar um texto comum, que ambos têm depois de aprovar.
- Fixa os limitesConselho, com a aprovação do Parlamento
- Todo o orçamento anual tem de respeitar os limites máximos do quadro financeiro plurianual (QFP) 2021-2027, que o Conselho adotou por unanimidade após a aprovação do Parlamento.
- GastaComissão Europeia e Estados-Membros
- A Comissão é responsável pela execução do orçamento. A maior parte do dinheiro, incluindo os fundos agrícolas e regionais, é gerida em conjunto com as autoridades nacionais e regionais.
- FiscalizaTribunal de Contas, Parlamento, OLAF, Procuradoria Europeia
- O Tribunal de Contas audita todos os anos; o Parlamento decide depois se dá quitação pela execução do orçamento. O OLAF investiga a fraude e a Procuradoria Europeia persegue-a judicialmente.
Ano
Orçamento aprovado de cada ano. A despesa real de 2025 · 2026 ainda não foi publicada.
Orçamento anual da UE · 2026 (em curso)
- Autorizações, tal como aprovadas
- 192,8 mil M€
- −3,3 % face a 2025
- Pagamentos, tal como aprovados
- 190,1 mil M€
- +22,5 % face a 2025
- Autorizações em % do RNB
- 1,00 %
- Pagamentos: 0,99 % do RNB
- Realmente gasto
- Ainda não
- O ano ainda está em curso
Montantes exatos no ato: 192 768 071 555 euros em autorizações e 190 091 555 667 euros em pagamentos.
Ano a ano
O orçamento anual tal como foi inicialmente aprovado. Seleciona um ano para ver os seus detalhes.
- Autorizações
- Pagamentos
| Ano | Autorizações | Pagamentos | Realmente gasto | dos quais NextGenerationEU |
|---|---|---|---|---|
| 2022 | 169,5 mil M€ | 170,6 mil M€ | 243,3 mil M€ | 63,5 mil M€ |
| 2023 | 186,6 mil M€ | 168,6 mil M€ | 239,2 mil M€ | 66,1 mil M€ |
| 2024 | 189,4 mil M€ | 142,6 mil M€ | 247,0 mil M€ | 73,1 mil M€ |
| 2025 | 199,4 mil M€ | 155,2 mil M€ | Ainda não publicado | — |
| 2026 (em curso) | 192,8 mil M€ | 190,1 mil M€ | Ainda não publicado | — |
Como se reparte o orçamento de 2026 (em curso)
Por rubrica do QFPOs sete domínios de despesa do orçamento de longo prazo 2021-2027. A despesa real por domínio será acrescentada assim que a Comissão a publicar.
| Domínio | Autorizações | Percentagem | Pagamentos | Realmente gasto | dos quais NGEU |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. Single Market, Innovation and DigitalInvestigação (Horizonte Europa), investimento estratégico (InvestEU, Mecanismo Interligar a Europa, Europa Digital), mercado único e espaço. | 22,2 mil M€ | 11,5 % | 23,3 mil M€ | — | — |
| 2. Cohesion, Resilience and ValuesFundos regionais e sociais, bem como os programas de resiliência, saúde, educação e valores. | 71,6 mil M€ | 37,2 % | 73,2 mil M€ | — | — |
| 2a. Economic, social and territorial cohesionDesenvolvimento regional, Fundo de Coesão e Fundo Social Europeu Mais. | 56,6 mil M€ | 29,4 % | 58,3 mil M€ | — | — |
| 2b. Resilience and valuesRecuperação e resiliência, incluindo o custo dos empréstimos do NextGenerationEU, UE pela Saúde, Erasmus+, Europa Criativa, proteção civil, justiça e direitos. | 15,1 mil M€ | 7,8 % | 14,9 mil M€ | — | — |
| 3. Natural Resources and EnvironmentPolítica agrícola comum, pescas, ambiente e ação climática (LIFE), e Fundo para uma Transição Justa. | 56,5 mil M€ | 29,3 % | 52,6 mil M€ | — | — |
| dos quais: market-related expenditure and direct payments | 40,0 mil M€ | 40,0 mil M€ | — | — | |
| 4. Migration and Border ManagementAsilo e migração, e gestão das fronteiras externas da UE. | 5,0 mil M€ | 2,6 % | 3,9 mil M€ | — | — |
| 5. Security and DefenceSegurança interna, desmantelamento nuclear, Fundo Europeu de Defesa e mobilidade militar. | 2,8 mil M€ | 1,5 % | 2,3 mil M€ | — | — |
| 6. Neighbourhood and the WorldAção externa: cooperação de vizinhança e para o desenvolvimento, ajuda humanitária, política externa e de segurança, e assistência de pré-adesão. | 15,6 mil M€ | 8,1 % | 16,6 mil M€ | — | — |
| 7. European Public AdministrationFuncionamento das instituições da UE: pessoal, pensões, edifícios e administração. | 13,3 mil M€ | 6,9 % | 13,3 mil M€ | — | — |
| dos quais: administrative expenditure of the institutions | 10,0 mil M€ | 10,0 mil M€ | — | — | |
| Instrumentos especiaisReservas que podem ser utilizadas acima dos limites máximos ordinários, como a Reserva de Solidariedade e para Ajudas de Emergência e o Fundo Europeu de Ajustamento à Globalização. | 5,7 mil M€ | 3,0 % | 5,0 mil M€ | — | — |
| Total | 192,8 mil M€ | 100,0 % | 190,1 mil M€ | — | — |
Como foi decidido o orçamento de 2026
Cada passo abaixo consta do ato que aprovou o orçamento. Abre um passo para ler a redação oficial.
- 9 de julho de 2025Comissão
Commission proposes the draft budget
“Draft general budget of the European Union for the financial year 2026, which the Commission adopted on 9 July 2025.”
- 5 de setembro de 2025Conselho
Council adopts its position
“Position on the draft budget of the European Union for the financial year 2026, which the Council adopted on 5 September 2025 and forwarded to Parliament on 12 September 2025.”
- 8 de outubro de 2025Comissão
Commission amends its draft (Letter of Amendment No 1)
“Letter of Amendment No 1/2026 to the draft general budget of the European Union for the financial year 2026, which the Commission presented on 8 October 2025.”
- 22 de outubro de 2025Parlamento
Parliament votes its amendments
“Amendments to the draft general budget adopted by Parliament on 22 October 2025.”
- 22 de outubro de 2025Conselho
Council does not accept all of Parliament's amendments
“Letter of 22 October 2025 from the President of the Council stating that the Council was unable to approve all the amendments adopted by Parliament.”
- 27 de outubro de 2025Parlamento
Conciliation Committee is convened
“Letter to the President of the Council of 27 October 2025 convening the Conciliation Committee.”
- No prazo de 21 diasConciliação
Conciliation Committee agrees a joint text within 21 days
“Fact that the Conciliation Committee agreed on a joint text within the 21-day time-limit referred to in Article 314(6) of the Treaty on the Functioning of the European Union.”
- 24 de novembro de 2025Conselho
Council approves the joint text
“Council's approval of the joint text on 24 November 2025.”
- 26 de novembro de 2025Parlamento
Parliament approves the joint text
“Parliament's approval of the joint text on 26 November 2025.”
- 26 de novembro de 2025Parlamento
Budget declared definitively adopted
“The President of the European Parliament declares the procedure under Article 314 TFEU complete and the budget definitively adopted.”
Fonte: Definitive adoption (EU, Euratom) 2026/72 of the European Union’s annual budget for the financial year 2026, Jornal Oficial da União Europeia, 26 de fevereiro de 2026.
O que significam os números
- Dotações de autorização
- Os compromissos jurídicos que a UE pode assumir nesse ano, como assinar uma convenção de subvenção. Podem ser pagos ao longo de vários anos.
- Dotações de pagamento
- O dinheiro que a UE pode desembolsar nesse ano, por compromissos assumidos nesse mesmo ano ou antes.
- Tal como aprovado
- O orçamento tal como foi aprovado pela primeira vez no final do ano anterior. Os orçamentos retificativos aprovados durante o ano não estão incluídos.
- Realmente gasto
- O que a Comissão declara ter gasto nesse ano, por domínio. Difere dos pagamentos aprovados porque inclui também o NextGenerationEU, outras receitas afetadas a programas específicos e as alterações introduzidas durante o ano.
- NextGenerationEU (NGEU)
- O instrumento de recuperação financiado por empréstimos da UE. O seu dinheiro entra no orçamento como receitas afetadas externas nos termos do Regulamento (UE) 2020/2094, para além dos montantes votados todos os anos, pelo que não faz parte dos totais aprovados.
- Rubricas do QFP
- Os sete domínios de despesa fixados pelo quadro financeiro plurianual 2021-2027. Os instrumentos especiais são reservas que podem ser utilizadas acima dos respetivos limites máximos.
Fontes
Orçamentos aprovados, Jornal Oficial da União Europeia
- Definitive adoption (EU, Euratom) 2022/182 of the European Union’s general budget for the financial year 2022CELEX 32022B0182 · Publicado em 24 de fevereiro de 2022Página da Comissão Europeia sobre o orçamento de 2022
- Definitive adoption (EU, Euratom) 2023/278 of the European Union’s annual budget for the financial year 2023CELEX 32023B0278 · Publicado em 23 de fevereiro de 2023Página da Comissão Europeia sobre o orçamento de 2023
- Definitive adoption (EU, Euratom) 2024/207 of the European Union’s annual budget for the financial year 2024CELEX 32024B0207 · Publicado em 22 de fevereiro de 2024Página da Comissão Europeia sobre o orçamento de 2024
- Definitive adoption (EU, Euratom) 2025/31 of the European Union’s annual budget for the financial year 2025CELEX 32025B0031 · Publicado em 27 de fevereiro de 2025Página da Comissão Europeia sobre o orçamento de 2025
- Definitive adoption (EU, Euratom) 2026/72 of the European Union’s annual budget for the financial year 2026CELEX 32026B0072 · Publicado em 26 de fevereiro de 2026Página da Comissão Europeia sobre o orçamento de 2026
- EU annual budgets as definitively adopted (Official Journal)
Commitment and payment appropriations by MFF heading, and the dates of each step of the budget procedure. Years: 2022, 2023, 2024, 2025, 2026.
European Parliament, Council of the EU and European Commission; published by the Publications Office of the EU · Consultada em 20 de setembro de 2026
EUR-Lex: official EU legal texts, free to reuse
- EU spending and revenue
Actual EU spending by MFF heading, including NextGenerationEU. Years: 2022, 2023, 2024.
European Commission, DG Budget · Consultada em 20 de setembro de 2026
Ficheiro de dados utilizado (.xlsx)
Notas
- Os montantes estão em euros a preços correntes, arredondados ao milhão nesta página. Os montantes exatos constam dos atos.
- 2026 ainda está em curso: o seu orçamento aprovado é conhecido, a sua despesa real será publicada depois de terminado o ano.
- As retificações publicadas posteriormente no Jornal Oficial (retificações de erros) e os orçamentos retificativos não são aplicados.
- Cada número desta página é gerado a partir das fontes acima com
npm run data:budget. Nada é introduzido à mão. Todas as fontes constam também da página Fontes.